深入学习实践科学发展观活动

工 作 简 报

第68期

四川省环境保护局                    2009年8月26日

四川省环境保护科学研究院

四川省环境监测中心站

开展深入学习实践科学发展观活动总结

党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是全党开展党员先进性教育活动后，在全党开展的又一次集中学习教育活动。

深入学习实践科学发展活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措，是加强领导班子和党员干部队伍建设的现实需要，是围绕推动科学发展主题和“两个加快”，具有重大的现实指导意义和强大的推动力。我们遵照省环保局深入学习实践科学发展观领导小组的安排部署，把学习实践活动作为当前全院站的一项重大的政治任务来抓，做到了强化领导，精心组织，落实任务，狠抓落实。从3月中旬准备开始，经过了学习提高、调查研究、分析检查、找准问题，认真整改、制定措施，三个阶段历时4个多月，圆满完成了各项“规定动作”，取得了比较明显成果，基本达到“党员干部受教育，职工群众得实惠，环保科研监测工作上水平”的目的和要求。

一、深入开展学习实践科学发展观的基本情况

今年2月26日省直工委召开第二批深入学习实践科学发展观活动培训后，我们积极做好开展学习实践活动的准备工作，5月6日省环保局召开学习实践活动工作后，院站的学习实践活动工作全面展开。

前期准备阶段。做好活动开展前的准备工作，是整个学习实践活动能否顺利开展的基础。在这一阶段工作中，主要做了四方面的工作。

摸清情况。按照要求，党委办公室对全院站领导班子、党员、职工群众，在思想、组织、作风和工作方面的基本情况进行了了解。通过情况了解，院站四个党支部，123名党员，职工227名。在院站行政的领导下，着力加强制度建设，着力加强环境监测“三大体系”的建设，着力开辟环境科研监测工作新领域，为省委提出的“两个加快”，促进经济社会和自然环境的协调发展，不断加快提升环境科研、环境监测的水平，和服务政府、服务社会的能力，团结奋斗、开拓进取、努力工作，取得了新的成绩。

建立组织领导机构。2月26日省直工委第二批学习实践科学发展观活动培训后，院党委于3月16日上年专题进行学习研究，成立了以党委书记、站长廖激为组长的院站学习实践科学发展观活动领导小组，党委委员，院长为成员，组长为学习活动的第一责任人，负责组织研究学习活动的重大事项。领导小组下设办公室，由各支部书记和党办工作人员组成，具体组织实施学习实践活动的各项工作。

认真制定方案。在制定学习实践活动方案时，我们认真按照每个阶段规定的活动内容、时间和要求，结合院站当前科研任务，灾后重建任务十分繁重，出差人员多，不易集中的实际，从学习方式上和时间上进行认真研究策划，做到了统筹兼顾，保证了学习实践活动和业务工作两不误，制定了一个注重实效的学习实践活动方案。

培训骨干。为了熟悉掌握学习实践活动的整个情况，党委领导和党办的同志参加了省直工委第二批深入学习实践科学发展观活动培训会，通过领导作报告和省烟草专卖局等4家单位的经验介绍。使参加培训会的同志熟悉了解了整个学习实践活动的目的、意义和要求，为院站学习实践活动的开展起到了很好的指导和借鉴作用。

发放学习资料。按照规定的学习内容，为每位党员发放了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》，同时为领导班子成员增加发放了《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》。

学习提高，调查研究阶段。认真精读三个读本，学习掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质。以认识的提高推动行动的自觉和实践的深化。在学习中紧紧围绕贯彻落实科学发展观，开展解放思想大讨论，院站领导班子成员，围绕各自的职责和重点，结合环境科研、环境监测工作实际，积极带队到兄弟省市开展调查研究，形成专题调研报告。在这一阶段我们主要抓了三方面工作。

宣传动员，统一认识。3月27日，院站召开动员大会，党委书记廖激同志传达了省环保局“两次专题工作会”精神，对院站即将开展的学习实践活动在会上作出了部署，局党组成员、副局长隋川成同志在会上作了重要讲话，提出了“高标准、严要求、认真搞好学习实践活动的要求”，副巡视员、机关党委专职副书记倪仁华同志对就学习实践活动提出了：“完成规定动作，务求创新搞活”的具体要求。会后，为了营造良好的学习实践活动气氛，掀起热潮，领导小组办公室及时设立了宣传栏，挂出了宣传标语，设置了学习实践活动意见箱，编辑《深入学习实践科学发展观活动简报》共6期，快捷地反映院站开展学习实践活动的情况。通过学习动员，广泛宣传，做好思想发动工作，一是统一了全院站领导班子和全体党员的思想，纠正了“学习实践科学发展观是政府权力和决策部门的事，与我们事业单位关系不大”的不正确思想，端正了学习实践科学发展观的态度。大家普遍认为，科学发展观是我们做好环境保护科研监测工作的“指南针”，强大的思想武器，做好本职工作，搞好环境保护科研监测工作，更好地为政府环境管理服务，为社会经济建设服务，就是贯彻落实科学发展观的具体体现。大家表示，通过学习实践科学发展观活动，要在实践中，要不断加强理论学习，提高思想境界和理论水平，用先进的理论武装头脑，指导我们所从事的环境科研监测工作。在讨论中，大家结合环境保护工作，联系省委提出的“两个加快”发展的精神，认为我们必须坚持“发展为要，环境优先，发展必须环保、环保为了发展”的原则，切实做到环境保护与社会经济协调和统一。大家表示，为了做好环境保护科研监测工作，我们必须下大力气，缩小与发达省市的差距，通过加大能力建设的力度快速提高我们环境科研监测的水平，不断提高服务政府、服务社会的能力，为经济社会和自然环境协调发展作出新的贡献。

联系实际、注重实效。在学习实践活动中，我们始终强调要求联系实效，注重实效，不走过场。要求各支部、各部门在组织“三个读本”学习的过程中，要认真做到联系单位和个人的实际，带着问题学，边学边思考边整改，力求通过学习做到学有所知，学有所获，学有提高，学以致用。结合院站的实际，抓好学习，处理好工学矛盾，我们做到了三个结合，集中学习与个人自学相结合；大会交流和部门讨论相结合；专家辅导与走访调研学习相结合。4月9日组织22人参加了省政府参事蒽文彬作的学习科学发展观专题宣讲报告会。4月20日院站召开中层以上干部集体学习会，在会上大家就学习实践科学发展观体会进行了交流。叶宏院长在发言中强调：“要做到三个结合，一是要把承担灾后重建任务与实习实践活动结合起来，二是要把为政府环境管理提供技术支撑，与学习实践活动结合起来，三是要把院今后如何发展，与学习实践活动结合起来。务求学习实践活动取得真正的实效，推动院的各项工作健康发展。

做好调研，边学边干边改。在调研活动中，院站领导班子做到了围绕科学发展的主题，把调研与解放思想、更新观念、推动工作创新发展紧密结合，与解决工作中存在的问题紧密结合，与建立健全工作机制制度紧密结合，重点围绕贯彻落实科学发展观，统筹环境科研、环境监测怎样更好地为科学决策服务、加强自身能力建设等方面进行调研。站领导班子紧紧围绕建设环境监测“三大体系”建设，深入基层了解全省环境监测的现状，走访先进省站，进行学习交流，学习他们在管理体制、人才培养、思想观念、做好服务等方面的先进经验。环科院围绕环科院科技体制改革，环境科研管理以及环境科学发展方面等问题，开展调研活动。5月初，由院长带队，赴浙江、上海、南京进行学习调研考察。5月23日，院长带队赴重灾区德阳进行调研，与市环保局、市监测站的同志交流灾后重建、生态修复等方面的情况，同时征求对院工作的意见。6月3日由邓新华、陈四平两位同志带队，赴重灾区绵阳看望慰问绵阳站、绵阳环科所职工，了解灾后重建情况。通过调研活动，院站分别找到了与先进省市监测站和环科院存在的差距，监测站目前正在省局的领导下，全身心的投入监测站的能力建设，力争早日新站楼完工，使监测站在一个新的起点上，提升能力，开拓创新，力争早日进入全国一流监测站的行列。环科院通过调研，利用院站分设之后的时机，从抓制度建设入手，提出了用“制度管权，用制度管事，用制度管人”的管理思路，在吸取先进省环科院的经验基础上，结合院自身实际，先后制定和完善了《四川省环境保护科学研究院各部门岗位责任管理制度》等十个管理制度，使在新的发展起点上，朝着管理科学化、规范化、制度化的科学管理机制上迈进，这必将有力地推动环科院的科学发展。

分析检查，找准问题阶段。分析检查，找准问题，是整个学习实践活动的关键，这一阶段主要做了三方面工作。

积极行动查找突出问题。在工作中，根据调查研究情况和职工反映的意见和建议，找准领导班子和党员在思想、工作、能力、作风、制度机制等方面存在的主要问题。在学习讨论、调查研究的基础上，自我检查剖析，梳理查找突出问题。一是思想观念不够解放，创新意识不够强，新方法、新思路引进力度不够；二是管理体制和机制不够完善，缺乏持续有效的促进环境科研、环境监测技术进步的机制；三是服务政府、服务社会的技术水平和技术支撑的能力还有比较大的差距。四是人才培养在结构、提升技术业务水平等方面还有着与新形势下环境保护工作发展不相适应的较大差距，院站在技术队伍方面出现断层现象，适应现代化管理的人才相对薄弱。五是在调动科研监测人员积极性方面，在激励机制，分配制度等方面还存在不足。

及时召开民主生活会。在调查研究和查找问题的基础上，紧紧围绕影响和制约院站发展的突出问题，按照统一部署，及时召开了院站领导班子民主生活。领导班子成员，从思想认识，工作状况，作风形象等方面，认真对照检查、分析原因、理清工作思路，明确努力方向，形成了院站领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告。

广泛开展群众评议。按照要求，本着严肃认真，虚心听取意见的态度，我们分别以信函的方式，征求了基层环科院、监测站和部分服务对象的意见。同时征求院站职工共35人的意见，共收回评议表38  份，其中“满意”占98%，获得建议性意见12条，为制定整改方案提供了宝贵的参考资料。

解决问题，完善制度阶段。学习实践科学发展观，解决存在阻碍和制约发展的问题，是最终的目的。解决突出问题，抓好整改落实，进一步完善和建立适应科学发展的工作机制，把环境科研、环境监测引向深入，促进经济社会与自然环境协调持续发展。经过前期学习提高、调查研究，分析检查、找准问题阶段，院站在深入学习实践，走访调研，广泛征求各方面意见的基础上，分别制定出符合要求，有解决问题的具体行动，有促进整改落实的实际效果，得到广大党员和职工认可的学习实践科学发展观整改落实方案。与此同时，按照院党委的要求，院站领导班子成员和院站各个部门，对查摆出的问题，撰写了进一步提高思想政治素质、增强领导和推动院站发展能力的打算和措施。

二、深入学习实践科学发展观活动取得的主要收获

通过深入开展学习实践科学发展观活动，查摆在思想、工作、能力、作风、制度机制等方面存在的主要问题，取得了三方面的收获。

（一）进一步解放了思想，转变了观念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。

面对新的发展形势和新的发展任务，环境保护形势十分严重、任务十分艰巨，作为环境科研、环境监测工作同样面临在改革发展过程中出现的新情况、新问题、新特点，必须用科学发展观作指导，用科学发展观统一思想和行动。那就是要进一步解放思想，破除一切与科学发展观不相符合的观念，切实从习惯于传统保守的思想方法转变到科学务实创新上来，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新的理念，贯穿于我们的思想意识，工作决定和院站发展的思路上来。

（二）抓能力，强素质，提高服务能力和水平。围绕省环保局确定的“服务加快发展、强化污染减排、推进生态建设，提升监管能力，完善制度机制、促进作风改善”六项目标任务，发挥院站服务政府环境管理，提供强有力的技术支撑作用。必须在抓能力建设，强化素质提高，提升服务能力上下功夫。要切实找准院站的定位，在发展思路上要有前瞻性，要有短期和长远的发展方向和思路，不断开辟环境科研、环境监测工作的新领域，在环境科研监测技术上要做到创新，切实提高解决环境保护工作中出现的新问题的处置能力。

（三）抓班子、带队伍，提高凝聚力和战斗力。深入学习实践科学发展观，班子是核心，队伍是基础。就是要继续深入抓好领导班子建设，加强领导班子的理论学习，提高政治素养，使领导班子在把握大局和方向的能力，在解决问题、科学统筹和管理决策、民主决策、改革创新的综合素质得到全面提高，才能带领广大职工完成各项环境科研监测任务。才能真正带出一支思想素质高，作风过硬，技术水平精的环境科研监测队伍。

三、今后努力的方向

通过学习实践科学发展观，我们深刻认识到：科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。加强生态环境保护，促进人与自然和谐、实现可持续发展是科学发展观的核心要义之一，是落实科学发展观重大而紧迫的任务。作为从事环境保护科研、监测工作者，我们必须把科学发展观的学习得更加深入，理解得更加透彻，执行得更加坚决，实践行动上更加自觉。

在今后的工作中，我们要继续高举中国特色社会主义的旗帜，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真深入贯彻落实科学发展观，着力提高院站科研能力和监测水平，着力提高院站领导班子的综合素质和管理水平，在院站发展上有所创新，有所突破，力争早日进入全国先进院站的行列。着力加强人才队伍的建设，要抓住环境保护当前大好的发展机遇，建立健全一套更加科学规范的人才管理机制，使院站在人员层次上更加合理，技术储备上更加能够适应环境保护发展的需要。

报：省直机关工委学习实践科学发展观领导小组办公室。

送：局党组成员、巡视员、副巡视员。