索引号 : 000014348/2017-00073 发布机构 : 办公室 文 号 : 川环办发〔2017〕75号
分 类 : 环境信息化 ; 厅办文 发文日期 : 2017年05月25日 主题词:
名 称 : 四川省环保厅办公室关于印发《四川省环境保护厅2017年政务公开工作实施方案》的通知

四川省环保厅办公室关于印发《四川省环境保护厅2017年政务公开工作实施方案》的通知

厅机关各处(室),直属单位:

《四川省环境保护厅2017年政务公开工作实施方案》已经厅领导批准,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 附件:四川省环境保护厅2017年政务公开工作实施方案

 四川省环境保护厅办公室

2017525

 

附件:

四川省环境保护厅2017年政务公开

工作实施方案

 2017年,环境保护厅按照环境保护部和省委、省政府有关工作部署,认真落实环境保护部办公厅《关于印发《环境保护部落实2017年政务公开工作要点实施方案》的通知》(环办厅函〔2017635号)、省政府办公厅《关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔201740号)有关要求,以改善环境质量为核心,以解决环境领域突出问题为重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果五公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,为加快推进生态文明和环境保护营造良好氛围。

一、加大重点领域环境信息公开力度

(一)环境保护督察信息。

围绕省级环保督察发现的各类环境问题,及时公开信息,回应社会关切和公众期待。督促被督察市(州)政府及时公开群众举报环境问题查处情况、督察反馈意见、整改方案和整改落实情况,推动落实环境保护党政同责”“一岗双责,传导压实生态文明建设和环境保护工作责任。(厅督察办牵头落实)

(二)环境质量信息。

1.空气质量。加大空气质量监测预警信息公开力度,实时发布监测预测的空气质量指数、空气质量等级及首要污染物等信息。加强重污染空气质量专题预警预报,及时发布重污染天气预警预报及应急措施、进展、成效方面的信息。每月公布全省21个市(州)政府所在地城市空气质量排名。(监测处牵头,会同大气处落实)

2.水环境质量。定期公布各市(州)水环境质量状况,根据国家水环境质量排名公布水质最好和最差的城市名单。每周公布全省省控水质自动站监测信息,每月公开地表水、集中式生活饮用水水源水质监测信息。(监测处牵头落实)

3.土壤污染防治和自然生态保护信息。围绕《土壤污染防治行动计划》实施工作,做好信息发布和政策解读,及时回应社会关切。主动公开土壤污染防治项目基本情况,及时公开危险废物经营、危险废物跨省转移等信息。(土壤处牵头落实)按程序及时公布国家级、省级自然保护区晋升、调整和面积、范围信息,国家生态文明建设示范区相关信息。(生态处牵头落实)

(三)环境监管信息。

1.建设项目环评和验收信息。按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件要求,完善建设项目环境影响评价信息公开机制,及时在厅政府网站公开建设项目环境影响评价信息。除涉密项目外,全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评、竣工环保验收信息,全本公开环评文件和批复文件。指导各地环保部门及时公开环评信息。(环评处、建管处、辐射源处落实)

2.污染源监测信息。配合环境保护部做好全国重点污染源监测数据管理系统联网运行工作,及时全面发布重点污染源监测信息。督促各地按《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)要求发布重点排污单位。及时公开环境统计年报信息,编辑出版《2016年四川环境统计年报》。通过《2016年四川环境状况公报》向社会公布全国主要污染物排放等情况。(监测处落实)

3.环境监管执法。全面公开饮用水水源保护区等重点流域、重点区域、重点行业生态环境专项执法督查信息。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件、行政处罚及污染源自动监控管理等信息。(总队牵头,会同相关处室落实)推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、污染防治设施建设运行情况、环评及其他环保行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应公开的环境信息等。(总队牵头落实)

4.突发环境事件信息。指导属地政府做好重特大或敏感突发环境事件的信息公开,及时准确发布事件处置进展信息。每月通过厅政府网站发布“12369”受理的群众举报案件涉及企业、存在问题和查处情况。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(应急中心牵头落实)

二、全面落实五公开

(一)完善公文、会议办理程序。

落实五公开要求,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批。研究建立并逐步健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度,增强决策透明度。(机关各部门落实)

(二)建立健全主动公开目录。

推进环境信息公开目录体系建设,进一步明确各部门五公开主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项,科学、全面、系统、精确编制公开内容。2017年年底前在现有公开内容基础上,进一步研究梳理制定本部门本系统主动公开基本目录。(机关各部门落实,办公室汇总发布)

三、加强政策解读回应关切

(一)主动做好政策解读。

出台重要政策,主办处(室)应将文件及解读方案一并报批(与省直其他部门共同出台文件时,文件起草部门负责报批解读方案),相关解读材料应于文件公开的同时在厅政府网站和相关媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由相关业务处室报厅领导通过新闻发布会、接受采访、发表文章等方式带头宣讲政策,释疑解惑,传递权威信息。(业务处室牵头,会同宣教处、宣教中心落实)

(二)权威发布环境信息。

及时发布大气、水、土壤污染防治进展、环境保护法实施、环境监管执法、长江经济带环境保护等情况,向社会公众准确传递环境保护政策措施、工作进展等信息,回应社会关注焦点热点,增强媒体和公众对环保工作的理解与支持,凝聚共识,形成合力。(宣教处、宣教中心会同机关各部门落实)

(三)加强舆论回应。

发挥好新闻媒体及厅政府网站、微博微信和移动客户端作用,加强政策解读宣传,及时回应舆论关切。组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读传播力和影响力。(宣教处、宣教中心会同机关各部门落实)

四、加强政务公开制度和平台建设

(一)协调推进企业环境信息公开。

加大企业环境信息公开督导检查力度,严格按照《污染源环境监管信息公开目录》要求,推进企业环境信息公开工作。督导各级环保部门加强对行政区域内企业环境信息公开工作检查督导,多渠道发布污染源环境监管信息,确保企业环境信息及时、准确公开。(总队牵头,会同监测处落实)

(二)进一步加强政务公开载体建设。

界面友好,利于查询,信息公开、在线服务和政民互动及时、主动、全面、准确为目标,加快门户网站改版工作,完善门户网站功能,及时充实和更新信息发布内容,凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。充分发挥政务网站、双微平台效能,不断提高电子政务应用水平,拓宽政务公开和政务服务的渠道和范围。(办公室会同相关处室落实)

五、依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。严格按照依申请公开办理程序规范答复申请人。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应及时主动公开。指导地方环保部门进一步做好依申请信息公开工作。(办公室牵头,会同机关各处室落实)依法做好依申请公开行政复议和行政诉讼工作。(政法处牵头,会同机关各处室落实)

六、加强组织保障

(一)强化组织领导。

机关各处室及直属单位要高度重视政府信息与政务公开工作,在厅环境信息公开工作领导小组统一领导下,做好政务公开工作,落实专人负责,建立健全协调机制,切实抓好工作落实。(办公室牵头负责,业务处室按职责落实并归口指导直属单位)

(二)落实经费保障。

保障政务公开工作经费,加强对政务公开质量和效果进行评估,促进政务公开工作。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。(规财处牵头落实)

(三)完善考核机制。

研究建立政务公开考核指标体系,组织开展政务公开工作考核评估。对政务公开工作落实不到位的部门,予以通报批评;对违反有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,严肃追究责任。(办公室牵头落实)

机关各处室及直属单位要对照工作任务,结合工作实际,认真抓好贯彻落实。机关各处室要加强对直属单位的归口指导,确保各项工作任务顺利完成。办公室视情组织监督检查。