索引號 : 000014348/2010-00178 發佈機構 : 四川省環境保護廳 文 號 :
分 類 : 其他環境政務管理資訊 ; 其他 發文日期 : 2010年11月16日 主題詞:
名 稱 : 四川省環境保護廳政府環境資訊公開指南

四川省環境保護廳政府環境資訊公開指南

一、主動公開內容 


(一)省環保部門主要職責、內設機構、人員編制情況,單位領導個人情況簡介,辦公地址、電話、傳真等聯繫方式。(人事處負責) 


(二)環保法律、法規、規章和由本廳制定或者牽頭制定的規範性文件及相關政策。(政策法規處負責) 


(三)國家和地方環境保護標準。(科技標準和產業發展處負責) 


(四)環境保護規劃、部門財政預算、實施財政專項資金、政府投資項目情況。(規劃財務處負責) 


(五)幹部任免、公務員招錄等人事管理情況。(人事處負責) 


(六)全省環境品質狀況,包括歷年環境品質狀況公報、空氣品質、水環境品質、聲環境品質等。(環境監測與調查處負責) 


(七)突發環境事件應急預案、預警資訊及應對處置情況。(省環境監察執法總隊負責) 


(八)主要污染物排放總量指標分配及落實情況、排污許可證發放情況,主要污染物減排指標完成情況,污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的排污單位。(污染物排放總量控制處負責) 


(九)污染物排放超過國家或者地方排放標準的排污單位,污染嚴重的排污單位,城市環境綜合整治定量考核結果,城市集中式飲用水源保護區劃定情況,固體廢物和危險廢物的種類、產生量、處置狀況,企業上市環保核查,環境保護模範城市創建情況、強制清潔生產審核。(污染防治處負責) 


(十)農村集中式飲用水源劃定情況,生態鄉鎮、生態村、生態家園的創建情況,小流域和湖庫污染整治等農村環境保護情況。(農村環境保護處負責) 


(十一)建設項目環境影響評價文件受理、審批結果、建設項目竣工環境保護驗收結果,以及其他環境保護行政許可的項目、依據、條件、程式和結果。(環境影響評價處、核與輻射安全處、行政審批處負責) 


(十二)排污費征收項目、依據、標準和程式,排污者應當繳納的排污費數額、實際征收數額以及減免緩情況。(環境監察執法總隊負責) 


(十三)環保行政事業性收費的項目、依據、標準和程式。(收費單位負責) 


(十四)經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及其處理結果。(環境應急與信訪處負責) 


(十五)環境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實施行政強制措施(政策法規處、環境監察執法總隊負責) 


(十六)發生環境污染事故或者事件的企業名單,實施環境行政處罰的企業名單。(環境監察執法總隊負責) 


(十七)生態縣、生態示範區、生態小區、綠色學校等創建工作。(自然生態保護處、宣傳教育與對外合作處負責) 


(十八)法律、法規、規章規定應當公開的其他環境資訊。(按內設機構職責對應負責) 


二、企業環境資訊公開內容 


(一)環保部門鼓勵企業自願公開下列企業環境資訊:企業環境保護方針、年度環境保護目標及成效;企業年度資源消耗總量;企業環保投資和環境技術開發情況;企業排放污染物種類、數量、濃度和去向;企業環保設施的建設和運行情況;企業在生產過程中產生的固體廢物和危險廢物的處理、處置和綜合利用情況;與環保部門簽訂的改善環境行為的自願協議;企業履行環保社會責任的情況;企業自願公開的其他環境資訊。 


(二)污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方政府核定的排放控制指標,污染嚴重的企業,應當向社會公開下列資訊:企業名稱、地址、法定代錶人;主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況;企業環保設施的建設和運行情況;環境污染事故應急預案。企業不得以保守商業秘密為借口,拒絕公開前款所列的環境資訊。 


(三)依照有關規定向社會公開環境資訊的企業,應當在環保部門公佈名單後30日內,在所在地主要媒體上公佈其環境資訊,並將向社會公開的環境資訊報所在地環保部門備案。 


環保部門有權對企業公佈的環境資訊進行核查。 


(四)依照有關規定自願公開環境資訊的企業,可以將其環境資訊透過媒體、互聯網等方式,或者透過公佈企業年度環境報告的形式向社會公開。 


(五)對自願公開企業環境行為資訊、且模範遵守環保法律法規的企業,環保部門可以給予下列獎勵:在當地主要媒體公開錶彰;依照國家有關規定優先安排環保專項資金項目;依照國家有關規定優先推薦清潔生產示範項目或者其他國家提供資金補助的示範項目;國家規定的其他獎勵措施。 


(六)全省各級環保部門,可以按照促進清潔生產的需要,根據企業污染物的排放情況,在當地主要媒體定期公佈污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單,為公眾監督企業實施清潔生產提供依據。 


企業在污染物排放達到國家和地方規定的排放標準的基礎上,可以自願與有管轄權的經濟貿易行政主管部門和環境保護行政主管部門簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議。該經濟貿易行政主管部門和環境保護行政主管部門應當在當地主要媒體上公佈該企業的名稱以及節約資源、防治污染的成果。 


污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業,不公佈或者未按規定要求公佈污染物排放情況的,由縣級以上地方人民政府環保部門依據《中華人民共和國清潔生產促進法》的規定,處10萬元以下罰款,並代為公佈。 


三、公開的方式和程式 


(一)主動公開程式 


1、廳機關各處室、各直屬單位及資訊擁有單位的主要負責人根據國家有關規定負責對擬公開的政府環境資訊進行保密審查和真實性審查。 


政府環境資訊公開的保密審查工作遵循“誰提供、誰審核、誰負責”的原則。 


2、廳機關各處室、各直屬單位及資訊擁有單位製作的屬於擬公開的文件,在紙質文件印畢後自行公開。 


環境品質資訊、突發環境事件資訊經廳領導審核後,資訊擁有單位可自行公開。 


3、依照有關規定,除本單位自行公開的資訊外,其他收集、製作的政務資訊、工作動態資訊統一透過四川省環境保護廳政務資訊系統報送廳資訊公開辦。 


4、廳資訊公開辦收到擬公開的資訊後應及時編輯、審查,報送廳政務公開領導小組負責人批准後方可對外公開;對於公開重大敏感性環境資訊,應報請廳長批准後,按照相應的方式公開。 


5、按照上述程式完成審核手續擬公開的資訊,根據確定的公開形式由廳資訊公開辦統一公開或報送相關部門予以公開。 


6、本廳收集的企業環境資訊和企業環境征信由環境監察執法總隊按照有關程式審查後可直接對外公開,或報送相關部門公開。 


7、廳直屬單位辦事公開資訊由廳直屬單位按照《四川省人民政府關於印發<四川省公共企事業單位辦事公開實施辦法(試行)>的通知》和《環境保護部關於印發<環境保護公共事業單位資訊公開實施辦法(試行)>的通知》的內容和要求,由本單位直接對外公開或報送相關部門予以公開。 


8、對需經有關部門同意後方可公開的資訊,應當依照有關規定,報請有關部門同意,未經同意不得公開。 


(二)主動公開的方式 


1、省環保部門門戶網站(四川環保網); 


2、廳辦公樓電子螢幕、觸摸屏等; 


3、新聞發佈會、發佈新聞通稿、舉行聽證會等; 


4、網路、報刊、電視、廣播等媒體; 


5、其他便於公眾及時準確獲得政府環境資訊的形式。 


(三)屬於主動公開範圍的政府環境資訊,應當自該資訊形成或者變更之日起的20個工作日內予以公開。法律、法規對政府環境資訊公開的期限另有規定的,從其規定。 


政府環境資訊形成日期根據不同種類政府環境資訊製作的方式和表現形式確定。政府環境資訊以文件形式錶現,一般以廳領導簽署或者加蓋公章之日為形成之日;政府環境資訊以視聽資料表現,一般以視聽資料編輯完畢之日為形成之日。 


政府環境資訊變更是指政府環境資訊的內容發生變化,如行政機關根據法律、法規和規章的規定對行政許可的條件重新作出調整,制定新的政策措施同時廢止原有規定,發佈新的統計數據等。 


(四)除本辦法規定的主動公開的環境資訊外,公民、法人或者其他組織可根據本人、本單位生產、生活、科研等特殊需要,按照“一事一申請”的原則(即一個政府資訊公開申請只對應一個政府資訊項目),向省環保部門申請獲取相關政府環境資訊。 


向省環保部門申請獲取政府環境資訊,應當採用信函、傳真、電子郵件等書面形式(申請錶可從省環保部門門戶網站下載);採取書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由廳資訊公開辦代為填寫環境資訊公開申請。 


(五)環境資訊公開申請應當包括下列內容: 


1、申請人的姓名或者名稱、聯繫方式; 


2、申請公開的政府資訊內容的具體描述; 


3、申請公開的政府資訊的形式要求。 


(六)廳資訊公開辦統一受理環境資訊公開申請,對申請人提交的申請材料進行審查、登記、編號,並出具註明時間、加蓋印章的書面憑證。 


1、申請材料透過審查後,能夠當場答覆的,當場予以答覆;不能夠當場答覆的,根據申請公開的內容和部門職能分工在2個工作日內轉交相關處室(單位)辦理。涉及多個處室(單位)的,由牽頭單位匯總辦理。 


2、承辦單位在收到政府環境資訊公開申請,應在廳資訊公開辦受理之日起15個工作日內予以答覆;如需延長答覆期限的,應當經廳資訊公開領導小組負責人同意,並告知申請人,延長期限不得超過15個工作日。 


3、以上所有告知或答覆,應送廳資訊公開辦審核後以書面形式告知或答覆。承辦單位辦理完結後,應向廳資訊公開辦備案。 


4、申請公開的政府環境資訊涉及第三方權益的,徵求第三方意見所需時間不計算在規定期限內。 


(七)對申請公開的環境資訊,相關承辦單位根據下列情況分別作出答覆: 


1、屬於主動公開範圍的,應當告知申請人獲取該政府環境資訊的方式和途徑; 


2、屬於依法申請公開範圍的,經批准後按照申請人要求的形式提供;無法按照申請人要求的形式提供的,經廳資訊公開辦同意後,可以透過安排申請人查閱相關資料、提供複制件或者其它適當形式提供; 


3、申請內容不明確的,應當告知申請人修改、補充申請; 


4、依法不屬於省環保部門公開或者該環境資訊不存在的,應當告知申請人;對於能夠確定該政府環境資訊的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱和聯繫方式。 


(八)申請公開的政府環境資訊屬於不予公開範圍的,承辦單位應當告知申請人該政府環境資訊不予公開並說明理由。申請公開的政府環境資訊中含有不應當公開的內容,但是能作區分處理的,承辦單位應當向申請人提供可以公開的資訊內容。如申請公開的政府環境資訊涉及商業秘密、個人隱私,公開後可能損害第三方合法權益的,應當由承辦單位書面徵求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是承辦單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,並將決定公開的政府環境資訊內容和理由書面通知第三方。 


對於同一申請人向本廳就同一內容反復提出公開申請的,可以不重複答覆。 


本廳對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府環境資訊,可以不予提供。一般不承擔為公開申請人匯總、加工或重新製作政府環境資訊,以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織蒐集環境資訊的義務。 


四川省環境保護廳答覆公開申請時統一使用“四川省環境保護廳政府環境資訊公開領導小組辦公室”專用章。 


(九)下列政府環境資訊不予公開: 


1、涉及國家秘密; 


2、涉及商業秘密; 


3、涉及個人隱私; 


4、可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定; 


5、法律、行政法規規定不得公開的資訊。 


(十)依申請提供環境資訊,除可以收取檢索、複制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。收費標準嚴格按照國家規定的收費標準執行。公開申請的公民確有經濟困難的,經本人申請,廳資訊公開領導小組負責人審核同意,可以減免相關費用。 


四、政府環境資訊公開受理地點 


四川省環境保護廳辦公地址:四川省成都市高新區科園南路88號A2  郵政編碼:610041 

值班電話:白天:028-80589003 夜間:028-80589100 

傳真電話:白天:028-80589008 夜間:028-80589101
 
監督電話:028-80589035